テロも暗殺も賭けの対象⁉米当局CFTCがブチギレ「その手抜き認証、二度と出すな」

またしても、である。

米商品先物取引委員会（CFTC）が、予測市場の運営業者に対し、今年になって2度目となる"警告"を突きつけた。やり玉に挙がったのは、幅広いイベント契約を一括でカバーしようとする「型通りの自己認証（セルフ・サーティフィケーション）」の乱発だ。

自らを予測市場の"主たる監督官庁"と称するCFTCは、金曜日（7月24日）、一通の勧告（アドバイザリー）を公表した。予測市場をめぐる政策論議やルール改正案が進行中であるにもかかわらず、各市場は依然として、商品取引所法（CEA）およびCFTC規則に適合するイベント契約を、委員会の事前承認なしに自ら認証できる——ただし自己認証を律する法的枠組みに従うことが条件だ、と改めて念押ししたのだ。

CFTCが問題視したのは、同委員会の管轄下にあるプラットフォームが「自己認証」したイベント契約の少なからぬ数が、「提案される各パターンの契約条件」や「商品の条件・原資産・コンプライアンスに関する簡潔な説明と分析」を添えていない、という一点だった。

「本ガイダンスは、雛形を使い回したような大雑把な認証を提出すべきではない、と改めて強調するものである」——CFTCは7月24日の発表で、こう釘を刺した。実は、まったく同種の警告は3月12日にも一度発せられている。つまり、二度目、なのである。

そして、この勧告が飛び出したタイミングが、いかにも意味深だ。CFTCが定めた"コメント提出の締め切り"、7月27日のわずか数日前だったのである。締め切りの対象は、CEAが列挙する特定の活動に関わるイベント契約について、「公益に反するか否か」をいかに判定するかを定めたルール改正案だった。

CFTCは今回、特定のイベント契約が公益に反するかどうかをどう見極めるのかを明確化するため、"3段階の分析フレームワーク"を新設する案を打ち出した。

このフレームワークが炙り出すのは——テロ、暗殺、あるいはギャンブル（ゲーミング）といった、およそ賭けの対象にすべきではない"きな臭い"活動に関わる契約である。適切な契約だけが上場・取引されるよう、当局が目を光らせる構えだ。

法律事務所ロープス・アンド・グレイは、すでに6月の時点でこう指摘していた。この改正案が採択されれば、予測市場をめぐる規制環境は根本から作り変えられることになる、と。静かなる地殻変動は、もう始まっているのかもしれない。