AIディープフェイク選挙広告が米国で波紋 候補者の偽画像に「有権者を欺く」と批判

米国では選挙戦が熱を帯び始めている。テレビの電波も、SNSのタイムラインも、いまや選挙広告であふれかえっている。

候補者本人だけではない。彼らを支援、あるいは攻撃する政治活動委員会、いわゆるPACもまた、巨額の広告費を投じている。今回の選挙サイクルでは、その総額が過去最高となる100億ドル、日本円にして約1兆6053億円に達すると見込まれている。

そして、その一部が、AIディープフェイクに流れ込んでいる。

NBCニュースによれば、昨年11月以降、少なくとも15本のAI生成による選挙広告が流されたという。その中には、候補者が実際にはしていない発言や行動をしたかのように見せ、選挙イメージを傷つけるものも含まれていた。

透明性を求める団体は警鐘を鳴らす。こうした広告は、州によっては違法とされており、米国選挙の公正性そのものを損ないかねない、というのだ。

地元選挙法に抵触する可能性

選挙広告におけるAIの扱いは、主に州法によって規制されている。およそ28州には開示義務に関する法律があり、2州では全面的ではないものの、一定の禁止規定が設けられている。

その中で、早くも火種となっているのがミネソタ州だ。

同州のペギー・フラナガン副知事は6月3日、ブルースカイにこう投稿した。

「私に……ちょっと似ている何かが出演しているテレビ広告を目にするかもしれません」

フラナガン氏が指していたのは、上院予備選で対立する同じ民主党のアンジー・クレイグ下院議員を支援するPACが流した広告だった。

その広告では、フラナガン氏が大量の現金の山の上に立っているように描かれ、特別利益団体との関係があるかのように批判されている。

フラナガン氏は怒りを隠さない。

「私の対立候補のスーパーPACは、有権者を欺くために、私のAIディープフェイクを使っています。彼らは真実では勝てない。だから嘘に頼っているのです」

「本当にひどい。ミネソタ州民は、もっとまともな選挙を受ける資格があります」

この広告は、ミネソタ州の選挙法に抵触する可能性がある。

2023年、民主党のメイ・クエイド州下院議員は、AIディープフェイクを禁止する法案を提出した。法案は成立し、選挙前90日以内にディープフェイクを広く共有した者は犯罪に問われることになった。

ただし、成立要件はある。対象者が、その広告がディープフェイクであり、描かれた人物の同意なく作られたものだと知っていた、あるいは知るべきだったこと。そして、選挙に影響を与える目的で、候補者の評判を傷つける意図があったことだ。

今回の広告は、ミネソタ州民主農民労働党、いわゆるDFLがフラナガン氏を指名した後に流された。そのため、厳密には法律違反にあたらない可能性もある。それでも、フラナガン陣営は弁護士に相談していると報じられている。

クエイド氏は地元メディアに対し、この広告は「法律の精神」に反していると述べた。さらに、一般的に人々はAIがこのように使われることを好まないとも指摘した。

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「多くの人は、こういうものを嫌がります。与党側であれ野党側であれ、候補者がこうした手法を使って、有権者に良い印象を持ってもらえる選挙陣営などあるのでしょうか」

民主党内からも批判の声

民主党側では、DFL所属の州議会議員40人が、選挙資料にAIディープフェイクを使うことを非難する書簡に署名した。

書簡では、2023年に州議会が「有権者と公的信頼に対する、操作されたAIコンテンツの脅威を認識し、選挙における欺瞞的なAI生成ディープフェイクの使用をほぼ全会一致で禁止した」と指摘している。

そして、こう断じた。

「政党にかかわらず、選挙広告にAI生成ディープフェイクを使用することは容認できない」

広告会社DSPoliticalのマーク・ジャブロノウスキーCEOは、NBCに対し、多くの政治家は一線を越えないはずだとの見方を示した。

「私は、左右どちらの陣営であっても、ほとんどの選挙陣営は正しいことをしたいと考えていると思います。もちろん、間違ったやり方をしている例を指摘することはできるでしょう」

問題の広告を出したノース・スター・ドーンPACは、コインテレグラフのコメント要請に応じなかった。

AIディープフェイクをめぐる選挙法はどうなっているのか

前述の通り、選挙におけるAI利用については、約30州がすでに法律を設けている。ただ、その大半は単純な開示義務に関するもので、違反しても民事罰にとどまる州も多い。

連邦選挙委員会、FECは、選挙資金、開示、その他の選挙関連ルールを定める規制当局だ。広告について、FECはコインテレグラフにこう説明した。

「委員会規則は、連邦候補者の選挙運動委員会が配信する公的コミュニケーションを含む一定の選挙広告について、明確かつ目立つ免責表示を求めています。また、『詐欺的な虚偽表示』は禁止されています」

消費者擁護団体パブリック・シチズンは2023年、FECに対し、AIに関するルール制定を求める請願を提出した。だが、FECは「規則制定を開始しない」と判断した。

FECは、法律上の詐欺的虚偽表示の禁止規定は技術中立的であり、AI支援メディアを含むあらゆる手段による詐欺に適用される、と結論づけたのである。

連邦政府に素早い対応は期待できない

AIをめぐって、連邦政府、少なくとも議会に素早い対応を期待するのは難しいかもしれない。

2023年、民主党のエイミー・クロブシャー上院議員とイベット・クラーク下院議員は、それぞれの院で「REAL政治広告法案」を提出した。しかし、この法案はいずれの院でも成立しなかった。

むしろ、米議会はAI規制に本腰を入れる意思を見せていないようにも映る。

約1年前、ドナルド・トランプ大統領は「ワン・ビッグ・ビューティフル法」に署名した。最終版では、州政府や地方政府によるAI規制を10年間禁止する条項が、かろうじて盛り込まれずに済んだ。

もしその条項が入っていれば、データセンター建設から、大衆メディアにおけるAI利用まで、AI業界にほぼ白紙委任状を与えるものになっていた。

そして今、2人の下院議員が再び動き出した。

民主党のロリ・トラハン議員と共和党のジェイ・オバーノルテ議員は6月4日、州が「人工知能モデルの開発を標的とする」法律を成立させることを禁じる法案を提出した。

アメリカ自由人権協会、ACLUによれば、これは「プライバシー規制から差別禁止要件、AI安全法に至るまで、あらゆるもの」を含み得るという。

ACLUは、先述の10年間の禁止条項が、上院で99対1というほぼ全会一致の採決により削除されたことにも言及している。

ACLUでAI、プライバシー、テクノロジーを担当する上級政策顧問のジナ・ジョン氏は、こう批判した。

「この法案草案は、州のAI規制を阻止しようとした議会の過去の試みから何も学んでいません。各州は、自州の住民を被害から守り、テック企業に説明責任を負わせ、AIが安全で信頼できるものであることを確保できなければなりません」